深刻认识内需战略基础 打造强大内需市场

即将到来的2026年是“十五五”开局之年，做好经济工作十分重要。当前，全球经济结构深度调整，外部环境变化影响加深，国内供给旺盛、需求疲软的矛盾突出，重点领域风险隐患较多。在此背景下，“顺应内需、建设强大国内市场”不仅被摆在明年经济会议经济工作的重中之重，也被视为稳定经济市场、推动高质量发展的主要支点。这一表态释放出明确、强烈的政策信号。内需不是短期刺激的对象，而是长期发展的战略基础。内涵深沉、强烈，信号含义十分明确。数据显示，中国经济将保持平均水平2013年至2024年年均增长6.1%，内需对经济增长的平均贡献率为93.1%。但当前经济运行中，内需不足的局面尚未完全扭转。国研新经济研究院创始所长朱克利在接受三里河记者采访时表示，中央经济工作会议决定把内需作为明年经济工作的首要任务，这并不一定是一个倡议，而是一个大国经济向前迈进、走向成熟阶段的战略需要。此前公布的“十五五”建议中，也将“建设强大国内市场”作为重点任务，特别强调遵循扩大内需的战略基础。朱克利认为，当前“建设强大国内市场”的重点是制度开放和市场机制研究。eform，旨在通过消除制度障碍来释放制度红利。内需是主导，消费是关键。会议提出，深入实施促进消费专项行动，制定实施城乡居民增收规划。扩大优质商品和服务供给。优化落实“两新”规则。清理消费领域不合理限制措施，激发服务消费潜力。在朱克利看来，一揽子政策将聚焦三大支柱：一是多渠道增加城乡居民收入，优化收入分配结构，夯实“消费”基础；二是解决消费市场供需结构不匹配的问题，通过优化供给激发消费活力。三、改善消费环境，努力打破限制消费的痛点，拆除阻碍消费潜力释放的隐形门槛。以低层经济为例，朱克利表示，如果能够建立市场化配置空域资源的机制，让企业通过招标获得特定航线的使用权，将进一步增加即时零售、紧急医疗配送等新消费形式。这类改革具有显着的激励效应，可以通过制度变迁推动整体变革。事实上，政策层面呈现出扩大内需、深度融合优质供给的明确方向。国家发改委主任郑善杰在署名《立足扩大内需战略基础》的文章中明确提出，要以稳定内需发展来减少外部经济的不确定性。必须用需求和新供给来创造新需求。投资的关键作用被赋予了新的含义。会议提出，推动投资止跌企稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“双创”工程，优化地方政府专项债券管理，继续发挥新型金融工具作用，有效激发民间投资活力。推动城市更新高质量发展。朱克利认为，推动投资止跌企稳，将以“效益”为主要标准，政府投资将更加注重抓住“四两动千斤”的效果。所谓“有用”，不仅包括对经济的直接回报，还包括对技术创新、产业升级、人才紧缺的支撑作用，以及对民间投资的带动作用。它据了解，2026年政府投资将重点关注三个主要方向：一是符合国家战略的新型基础设施，如算力网络、人工智能基础设施等；二是符合国家战略的新型基础设施。二是基础基础技术研究和产业重构；三是城市更新、乡村建设等既惠及民生又扩大内需的项目。综合看会议部署，2026年内需战略是立足长远、护航改革、体制重构、供需协调的一次深坐。其主要逻辑是减少增长动力对外部不确定性的依赖，为中国经济的“内生性”奠定坚实的基础。当亿万消费者的潜在需求被唤醒，当市场主体的创新活力得到充分释放，中国的经济巨人将拥有坚定信心，渡过难关。